Dans une avancée diplomatique majeure, la République Démocratique du Congo (RDC) et le Rwanda ont signé, depuis les États-Unis, un accord de principes touchant six domaines cruciaux. Cet engagement marque une volonté commune de sortir durablement d’une période de tensions prolongées et de renforcer la stabilité dans la région des Grands Lacs. Voici les grandes lignes de cet accord inédit.
1. Souveraineté, intégrité territoriale et gouvernance : un engagement réciproque
Les deux pays reconnaissent mutuellement leur souveraineté et leurs frontières territoriales établies. Ils s’engagent à résoudre leurs différends par la voie diplomatique, bannissant tout recours à la force ou aux discours hostiles. Un principe fort est posé : chacun s'abstiendra d'ingérence dans les affaires internes de l'autre, renforçant ainsi la base de leur coexistence pacifique.
2. Sécurité : la fin des soutiens aux groupes armés
RDC et Rwanda conviennent de traiter leurs préoccupations sécuritaires communes de manière respectueuse et concertée. Ils reconnaissent l’urgence d’endiguer la prolifération des groupes armés non étatiques et s’engagent à ne fournir aucun appui militaire à ces derniers. Un mécanisme conjoint de coordination sécuritaire est envisagé pour mieux faire face aux menaces régionales.
3. Intégration économique régionale : cap sur la prospérité mutuelle
Les signataires posent les jalons d’un cadre d’intégration économique régional, reposant sur les institutions existantes comme la CIRGL, la COMESA et l’EAC. Cet accord ouvre la voie à un renforcement du commerce et à une gestion plus transparente des chaînes d’approvisionnement des minerais critiques. Il prévoit aussi des investissements structurants, appuyés par les États-Unis, dans des secteurs stratégiques comme l’énergie hydroélectrique, les infrastructures et la gestion durable des ressources naturelles.
4. Retour des déplacés : priorité à la dignité humaine
Un retour sûr, volontaire et encadré des déplacés internes et réfugiés congolais est au cœur de cet accord. Avec l’appui des Nations unies et d’organisations humanitaires, la RDC et le Rwanda entendent favoriser le retour des populations dans leurs localités d’origine, notamment dans l’est de la RDC, dès que les conditions de paix seront rétablies.
5. Soutien à la MONUSCO et aux mécanismes régionaux
Les deux pays s'engagent à soutenir la MONUSCO dans le cadre de son mandat onusien, en particulier pour la protection des civils. Ils promettent également de collaborer avec les forces et mécanismes régionaux, notamment par la mise en place d’un mécanisme de vérification et d’une force d’interposition qui garantirait l’exécution des engagements pris.
6. Vers un accord de paix formel : objectif 2 mai
Dans la dynamique des processus de paix de Nairobi et Luanda, aujourd’hui fusionnés sous l’égide de la CEA-SADC et avec l’appui de l’Union africaine et des États-Unis, la RDC et le Rwanda s’engagent à préparer, d’ici le 2 mai, un avant-projet d’accord de paix. En cas de divergences, les ministres des Affaires étrangères des deux pays se réuniront pour les résoudre, confirmant ainsi la volonté politique d’aller vers une paix durable.
Cet accord de principes constitue un jalon important pour la paix dans la région. Si sa mise en œuvre effective reste à observer, les engagements pris jettent les bases d’un avenir fondé sur la coopération, la sécurité partagée et le développement mutuel. Le monde entier à commencer par les populations concernées, attend maintenant des actes concrets.
Plamedi MUZAMA
